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《中国的粮食安全》白皮书:中国特色粮食安全之路越走越稳健
2019-11-22 08:02:42   来源:匿名   热度:2921   作者:佚名   阅读(4963次)
 

粮食关系到国计民生,粮食安全是国家安全的重要基础。10月14日,国务院新闻办公室发布了题为《中国粮食安全》的白皮书。白皮书指出,中国坚持根据国内形势确保粮食基本自给的原则,继续推进农业供给方面的结构改革和体制机制创新。粮食工业经济稳步发展。一个更高层次、更高质量、更高效、更可持续的粮食安全体系逐步建立。国家粮食安全更加强大,中国特色的粮食安全道路更加稳健和广阔。

展望未来,白皮书强调,中国将继续遵循开放包容、平等互利、合作共赢的原则,努力构建对外开放的新模式,与各国加强合作,共同发展,为维护世界粮食安全做出不懈努力,为建设人类命运共同体做出新贡献。

大力发展粮食工业经济

随着粮食综合生产能力的稳步提高,消费者对粮油的消费已经从“全粮”转变为“好粮”。大力发展粮食工业经济迫在眉睫。国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋表示,近年来,全国各级有关部门认真落实党中央、国务院的决策安排,探索创造了许多好的经验和做法。

一是加快建设现代粮食产业体系,实现优质发展,建设粮食强国。目前,一批知名度和美誉度较高的粮食品牌已在各地建立,一大批骨干企业涌现,成为粮食行业优质发展的先锋。

二是服务国家粮食安全战略和农村振兴战略,推进食品深加工转型,促进123个产业有机整合,促进实现更高质量的粮食供需平衡。

三是坚持“三链协调”。一是延伸粮食产业链,提升行业整体性;第二,提升粮食价值链,增加附加值;第三,构建粮食供应链,构建高效便捷的粮油供应网络。

四是深入开展优质粮食工程,支持一批示范市县,建设一批示范园区,支持一大批核心竞争力强、产业驱动力强的重点企业和成长性好的中小企业发展。

第五,在发展粮食经济、建设粮食强国的过程中,“优”字贯穿于“产、购、储、销”五个环节。努力提高粮食产业发展的质量和效率,实现优质粮食生产、收购、储存、添加和销售。

“粮食工业一端与生产联系在一起,另一端与消费联系在一起。它有着坚实的基础,覆盖广泛的领域。”张务锋表示,将加快食品工业的创新发展、转型升级,提高质量和效率,不断提高食品工业的综合质量、市场竞争力和社会效益,全面巩固保障国家粮食安全的产业基础。

采取多种措施保护和调动农民种粮积极性

“为了确保粮食安全,我们必须首先保护农民种植粮食的热情,让他们收获利益。国家发改委副秘书长苏伟表示,国家正在推进粮食收储体制改革,以充分发挥市场机制的作用,努力解决粮食品种结构的矛盾,更有效地保护农民利益。国家采取了一系列措施来保护和调动农民的积极性,主要是降低成本,抓收购,增加利润。

在降低成本方面,取消农业税从根本上减轻了农民负担,每年减轻负担1300多亿元。财政支农的总体规模也在扩大,到2018年达到1万多亿元。通过实施高效节水、高标准农田建设项目,增加农田水利基础设施建设投资,不断改善生产条件,增强抵御自然灾害的能力。调整和完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策,推进适度规模经营,降低农民粮食生产成本。

在收购方面,国家采取了一系列政策措施,特别重视粮食收购,引导企业积极入市,防止“卖粮难”的发生。建立了专业化的粮食生产产后服务体系,为农民提供清洗、烘干、储存、加工和销售等服务。在条件允许的情况下,还开发了手机应用粮食销售软件,帮助农民实现网上粮食销售,满足农村粮食销售需求。

就增加收入而言,主要途径是通过发展工业和提高粮食价格来增加收入。大力发展粮食产业经济,促进123个产业的整合和发展,让粮食农户分享加工转化的增值收益。

粮食市场对外开放日益扩大。

中国积极实践自由贸易的理念,促进世界粮食贸易的发展,深化粮食和农业领域的国际合作,为维护世界粮食安全做出了非常重要的贡献苏伟说道。

白皮书显示中国的粮食市场更加开放。参与粮食生产的外商投资企业加工转化粮食数量和产品销售收入不断增加,分别占2018年全国总量的14.5%和17%。外资企业进入中国粮食市场的广度和深度不断扩大。他们在食用植物油、谷物加工和转化中的份额正在增加。它们还延伸到粮食采购市场、批发和零售以及主要粮食供应。它们已经成为推动中国粮食工业发展的重要力量。

同时,中国也在不断促进国际食品贸易的繁荣和发展。白皮书指出,中国在确保国家粮食安全的前提下,认真遵守世界贸易组织的规则,履行加入世界贸易组织的相关承诺,积极与世界主要粮食生产国分享中国巨大的粮食市场。2018年,包括大豆和其他油料及饲料在内的粮食进口总量为1.1555亿吨,出口总量为366万吨,分别比1996年增长944.8%和171.1%。进口大豆8803万吨。谷物和谷物粉进口达到2047万吨,占当年世界谷物贸易的4.9%。

此外,中国积极参与世界粮食安全治理。积极探索国际粮食合作新模式,开展全方位、高水平的对外粮食合作,维护世贸组织规则,促进形成更安全、更稳定、更合理的国际粮食安全新局面,更好地保障世界粮食安全。

苏伟强调,中国将继续扩大对外开放,深化粮食和农业领域的国际合作。中国愿与其他国家分享农业和粮食领域的技术、经验和成就,积极参与世界粮食安全治理,维护世贸组织规则,促进世界粮食安全。

来源:中国财经新闻网

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